Служебное жильё для сотрудников ФСБ: как встать на учёт и когда снимают

Кто имеет право на служебное жильё

Военнослужащие ФСБ России, проходящие военную службу по контракту и признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на обеспечение служебным жильём на период прохождения службы. Правила обеспечения жилыми помещениями установлены Приказом ФСБ России № 590/2011.

Приказ распространяется также на граждан, уволенных с военной службы и оставленных в списках очередников, членов семей военнослужащих, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

Порядок принятия на учёт

Для постановки на учёт нуждающихся военнослужащий подаёт заявление с документами в жилищную комиссию органа ФСБ по месту службы.

• Жилищная комиссия рассматривает заявление в течение 30 рабочих дней.
• Решение о принятии на учёт (или об отказе) выдаётся в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.
• Датой постановки на учёт считается дата подачи заявления.
• Жилые помещения предоставляются в порядке очерёдности исходя из времени принятия на учёт; законом предусмотрено также внеочередное и первоочередное обеспечение для отдельных категорий.

Основания для снятия с учёта

Военнослужащий снимается с учёта нуждающихся в жилом помещении в следующих случаях:

• личное заявление о снятии с учёта;
• получение жилого помещения от государства или муниципалитета;
• утрата оснований для признания нуждающимся (например, приобретение жилья в собственность);
• выявление недостоверных сведений в представленных документах;
• перевод к новому месту службы в другой регион.

Чем служебное жильё отличается от жилищной субсидии

Служебное жильё предоставляется временно — на период прохождения службы в данном органе ФСБ. При увольнении или переводе военнослужащий, как правило, обязан освободить занимаемое служебное помещение.

Жилищная субсидия — это безвозвратная целевая выплата для приобретения собственного жилья. Она предоставляется при выслуге не менее 10 лет и признании нуждающимся. После использования субсидии военнослужащий снимается с жилищного учёта, а жильё остаётся в его собственности. Подробнее — в статье о жилищной субсидии.

Выселение из служебного жилья и защита прав

При увольнении с военной службы либо при утрате оснований для проживания в служебном жилом помещении наймодатель (уполномоченное подразделение ФСБ России) вправе поставить вопрос об освобождении и выселении из служебного жилья. Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, и порядок их освобождения регулируется статьёй 103 Жилищного кодекса РФ (в одной из более ранних версий базы знаний ошибочно указывалась статья 104 — это была подтверждённая ошибка, верная норма — именно ст. 103).

По общему правилу (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ) при расторжении или прекращении договора найма служебного жилого помещения гражданин обязан освободить его, а при отказе — подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Однако из этого правила есть исключение: часть 2 статьи 103 ЖК РФ прямо запрещает выселение без предоставления другого жилого помещения для следующих категорий граждан (если они не являются нанимателями/собственниками жилья по договору социального найма и состоят на учёте как нуждающиеся в жилье):

1. члены семьи военнослужащих, должностных лиц и сотрудников силовых структур — органов внутренних дел, органов ФСБ, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации — погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2. пенсионеры по старости;
3. члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4. инвалиды I или II группы — из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с исполнением этих обязанностей, а также отдельные категории граждан, ставших инвалидами I или II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; отдельно — семьи, имеющие в своём составе детей-инвалидов, и инвалиды с детства (это две разные защищённые категории, а не одна).

Если гражданин подпадает под одну из этих четырёх категорий, наймодатель обязан предоставить взамен другое жилое помещение, которое должно находиться в черте того же населённого пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ), — выселение «в никуда» в этом случае невозможно.

При угрозе выселения из служебного жилья рекомендуем:

• уточнить в жилищной комиссии по месту службы официальное основание выселения и проверить, не подпадаете ли вы или члены вашей семьи под одну из четырёх льготных категорий выше;
• не подписывать документы об освобождении жилья до получения юридической консультации — точное основание увольнения, состав семьи и обстоятельства гибели (если применимо) напрямую влияют на исход спора и не могут быть оценены в общей статье базы знаний;
• при несогласии с решением о выселении — обжаловать его в порядке, описанном в статье о судебном обжаловании действий командования (если решение принято органом ФСБ) либо в общем гражданском порядке (если наймодателем выступает иной орган).

На что обратить внимание

• Нахождение в очереди на служебное жильё и в очереди на жилищную субсидию — это разные учётные списки; уточняйте статус каждого в жилищной комиссии.
• При переводе к новому месту службы военнослужащего могут снять с учёта по прежнему месту — очерёдность придётся восстанавливать заново.
• Обеспечение служебным жильём не лишает военнослужащего права на жилищную субсидию при наступлении соответствующих условий.
• Данная статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации — особенно в части выселения, где точная норма ЖК РФ ожидает доисследования (см. блок выше).